2021年度乡镇公共文化服务工作考核细则

沂文旅字〔2021〕30号

一、考核对象

各乡镇、街道

二、考核内容

考核实行千分制。包括定量考核和加扣分项目考核两部分.

定量考核：总分1000分。分组织领导80分、文化服务场所120分、文化惠民200分、文化遗产保护200分、群众满意度测评400分六个部分。

加分项考核：最多100分；扣分项无下限。

第一部分 定量考核

一、组织领导80分

1．责任落实（20分）。文化工作纳入乡镇考核，公共文化建设投入纳入乡镇财政预算。安全制度健全，安全措施到位。

2．标准要求（20分）。有基础设施、固定资产及文化惠民工作台账、党员文化示范岗台账、志愿服务台账；业务工作部署、调度、督导、监管到位，按时参加会议、提报相关资料；对社区（村）综合文化服务中心工作进行指导督导。

3．“文旅沂水”公众号信息宣传（30分）。按要求报送公众号信息并被采用，全年不少于24篇，每少1篇扣1.5分。多者按加分标准考核。

4．“扫黄打非”（10分）。有场所、有人员、有制度、有载体、有经费。

二、文化服务场所（120分）

1.综合文化站（40分）。按省第三方检查方式考核。必备项达到二级综合文化站标准10分；人员配备10分（文化站长专职在岗5分，其它专职人员每人2分，兼职人员每1人，查看近3年来乡镇工作分工或人事安排正式文件）；配套设施（5分）；图书、文化分馆建设（5分）；免费开放每天不少于7小时（5分）；台帐齐全（5分）。

2.社区（村）综合文化服务中心（40分）。按省第三方检查方式考核。合格并数量达到辖区内社区总数100%得40分，95%—100%得30分，95%以下不得分。

3.农家书屋（30分）。根据省市对农家书屋考核标准及要求，辖区内每个社区至少建有1处农家书屋，面积不低于20平方米。社区全覆盖得10分，95%—100%得8分，95%以下不得分；书架和桌椅等设施齐全，藏书量不低于1500册，设有阅读区，阅读环境宽敞、整洁、明亮，阅读氛围较好得10分，一处不达标扣2分；配有专兼职管理员，实施全年免费开放，管理规范，阅读活动、借阅记录、财产登记等台帐齐全，得10分，每少一项扣2分。在上级第三方检查不合格的不得分。

4.基层公共文化设施建设提档升级工作(10分）。每月按时报送进度情况（2分）；按市局标准要求完成工作任务（3分）；在上级检查中不丢分的得满分（5分），丢分的不得分。

三、文化惠民（200分）

1.公益演出“百台千村万巷”工程（50分）

按照《公益演出“百台千村万巷”工程管理办法》，根据主管部门通知要求，原则上每年集中演出两轮。首轮演出（20分）；第二轮演出（30分）。

2.电影放映“百部千村万场”工程（50分）

按照《电影放映“百部千村万场”工程管理办法》，根据省农村电影放映院线要求开展放映工作。考核分由电影公司放映平台考核（25分）与督导检查考核分值（25分）组成。

3.服务效能提升“百推千村万场”工程（50分）

按《服务效能提升“百推千村万场”工程管理办法》要求，组织开展好阅读推广活动。活动组织健全、覆盖面广，宣传到位、内容丰富、推进有序、考核记录齐全。每村每年开展不低于4场主题阅读活动，并有相关文字记录、照片或视频。

4.广场舞培训“百训千村万次”工程（50分）

按《广场舞培训“百训千村万次”工程管理办法》要求，组织开展好辖区广场舞辅导培训工作。培训组织有序，队伍数量全覆盖、档案整理规范、培训考核记录齐全、培训效果明显。

四、文化遗产保护（200分）

（一）文物保护利用工作（130分）

1.日常管护（30分）

①开展文物保护“四有”“五纳入”（15分）

②责任落实（15分）。逐级签订《目标责任书》，文物保护网络健全。配合上级开展田野文物现场勘探、发掘、保护等工作。

2.田野文物保护“百点千村万巡”工程（70分）

按《田野文物保护“百点千村万巡”工程管理办法》组建巡查队伍，开展巡查培训、巡查宣传，按要求巡查；巡查考核记录齐全。

3.先考古后建设（30分）。严格执行遵守的得30分；发现有违规行为的不得分。出现重大问题的按考核办法扣分项第5条及奖惩措施第3条考核。

（二）非遗保护工作（70分）

1．非遗项目传承人申报工作（30分）。新挖掘整理县级非遗项目并形成完整文字材料，按要求整理上报非遗传承人。材料完整，上报及时得30分。材料不全、上报不及时适当扣分。

2．非遗传承工作（40分）。参加“文化惠民消费季”“非遗进景区”“戏曲进乡村”“艺术活动进校园”等活动，其中艺术活动进校园每年不少于4次，有图片、记录（20分）；积极参加县以上组织的展览、展演活动，并积极提供展品（20分）。

七、群众文化满意度测评（400分）

根据各乡镇群众文化满意度测评得分计算。

群众文化满意度得分=400×群众文化满意度测评得分/群众文化满意度测评第一名得分

第二部分 加扣分项目考核

一、加分

1．围绕沂水文化品牌，作品在县级以上获奖的，国家级荣誉每项加20分，省级加10分，市级加5分，县级加2分。

2．承办县级及以上文化工作现场会议、代表全县迎接上级检查、成绩突出荣获上级表彰的，国家级加20分，省级加10分，市级加5分，县级加2分，同一类别会议或检查按最高级别加分。

3．工作取得新突破、新经验，具有借鉴推广价值并被上级文化部门或新闻媒体采用的，国家级每篇加20分，省级加10分，市级加5分，同一报道按最高采用级别加分。每多报送“文旅沂水”公众号并被采用每篇加0.5分，最多加10分。

4．非物质文化遗产项目新纳入省、市级非遗名录，省级每项加10分、市级每项加2分。对古村落、古街巷、古建筑进行保留保护，每打造一处“乡村记忆”工程示范村（社区）加10分。

5．文艺创作（10分）。新创作文艺作品，通过县局推介获得市级以上奖项的，每项得2分。

6．每新增1个文化产业招商引资项目或固定资产投入较大的新建、扩建、技改项目的加5分。每新增1家文化产业“四上”企业并纳入市重点考核文化产业项目加10分。

7．成功争创市级以上文化主管部门认定的文化产业示范园区、示范基地的加10分。

8．每成功申报文化产业各类专利每项加10分；争创中国驰名商标、国家地理标志商标、山东省名牌产品、临沂市市长质量奖每项加10分。

9、按要求完成乡镇综合文化站、非遗项目、农家书屋提档升级工作试点任务的，加10分。

二、扣分

1．综合文化站、文化活动中心服务效能发挥不好，被上级通报每次扣10分。

2．对县委、县政府及上级主管部门安排的重点工作，盯得不紧、抓得不牢、工作被动应付，对全县面上工作造成负面影响的，每次扣10分。

3．推进乡村文化振兴工作不力，在县级以上检查中出现问题的，每次扣10分。

4．因工作不力、被动应付或违背群众意愿、办事程序不规范等原因，导致人民来信、来访、来电举报或造成群体性事件的，视情节轻重，每次扣10分。

5．工作出现问题被上级督办、新闻媒体曝光，被群众拨打12345投诉甚至出现上访，经调查属实的，每出现一次，省级以上扣20分，市级扣10分，县级扣5分。

三、考核程序

1．自查。各乡镇对照考核标准要求，组织自查，并形成书面材料报县文化和旅游局备案。

2．督导。县文化和旅游局根据年初制定的时间节点和阶段性工作重点，集中时间对乡镇进行督导，督导成绩计入考核成绩。

3．测评。通过电话抽查平台，对各乡镇工作开展情况，进行随机抽查，抽查结果计入考核成绩。

4．考核。县文化和旅游局会同有关部门单位在各乡镇开展自查的基础上，做好综合分析研判，最终评定考核名次。

四、奖惩措施

1．各乡镇要实事求是提供相关考核验收资料，对弄虚作假，骗取奖励、财政补助或截留、挪用公共文化服务资金的，取消享受的相关政策，并追究相关责任单位及人员的责任。

2．18个乡镇（街道）按照综合考核得分分为四个等次，“一等”6个、“二等”6个、“三等”4个，“四等”（不定等次）2个，对考核得分后两名的乡镇在全县进行通报。

3．文物工作出现文物安全责任事故，被媒体曝光或县级及以上问责的依法依规追究相关责任人责任。

五、其他

本考核细则由县文化和旅游局负责解释。

沂水县文化和旅游局

2021年12月1日