沂水县环境保护局

关于印发《沂水县第二轮环境污染责任保险试点工作实施方案》的通知

沂环发〔2016〕29号

各乡镇（街道）环保办，沂水经济开发区环保办，沂蒙风情旅游景区环保办，局机关各科室，局属各单位，各有关企业：

现将《沂水县第二轮环境污染责任保险试点工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

沂水县环境保护局

2016年8月31日

沂水县第二轮环境污染责任保险试点工作实施方案

为进一步建立完善环境污染责任保险制度，提高环境污染风险防控能力，根据临沂市环境保护局关于《临沂市第二轮环境污染责任保险试点工作实施方案》（临环发〔2016〕28号）文件精神，结合沂水实际，制定本方案。

一、指导思想

以强化环境风险管理、减少污染事故纠纷、稳定社会经济秩序为目标，坚持政府推动、市场运作、突出重点、先易后难、互惠互利、双赢发展的基本原则，积极稳妥地开展试点工作，加快建立完善风险评估、责任认定、损失评估、承保理赔等各项机制，全面提高我县环境安全保障能力。

二、试点时间、范围及承保单位

本次试点工作期限自2016年9月至2018年4月。

依据国家规定，结合我县实际，确定以下试点范围：

（一）下述行业及产生、排放重金属污染物的企业，请按照国家及省市有关规定，投保环境污染责任保险。

1、皮革及其制品业：皮革鞣质加工等。

2、化学原料及化学制品制造业：基础化学原料制造和涂料、油墨、颜料及类似产品制造等。

3、石化、化工等行业企业。

4、近3年内发生过严重污染事故的企业。

（二）鼓励下列其他高环境风险企业投保环境污染责任保险。

1、生产、储存、使用、经营和运输危险化学品的企业。

2、产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的企业。

3、使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源的企业。

4、产生、排放二恶英污染物的企业。

试点期间，承保业务由中国人民财产保险股份有限公司沂水分公司、中国平安财产保险股份有限公司沂水支公司、中国大地财产保险股份有限公司沂水支公司负责。

三、工作步骤

（一）前期准备阶段（2016年9月-2016年12月）：制定实施方案，研究在全县开展第二轮环境污染责任保险试点工作，并由各乡镇（街道）环保办、沂水经济开发区环保办、沂蒙风情旅游景区环保办（以下简称各乡镇环保办），分别提报试点候选企业，确定为全县第二批试点企业。

（二）组织实施阶段（2017年1月-2018年3月）：各乡镇环保办依据职责分工积极开展组织协调，试点企业和承保公司主动衔接、配合，积极做好保险责任合同的签订等工作。

（三）总结提升阶段（2018年4月）：各乡镇环保办和承保公司认真总结试点工作情况，并将试点工作总结报告于2018年4月10日前报送县环保局法宣科。

四、工作要求

（一）要提高认识，落实工作责任。要充分认识到，当前一些高环境风险企业污染事故频发，严重污染环境，危害群众身体健康，特别是污染事故受害者得不到及时赔偿，引发社会矛盾，影响社会稳定。因此，发展环境污染责任险，健全环境污染责任保险制度，有利于企业的环境风险管理，减轻企业赔付压力，及时赔付，保障污染受害者权益。各乡镇环保办要不等不靠，抓好宣传发动，积极开展污染责任保险试点的组织协调工作，确保按期完成试点工作任务。同时，将试点范围企业投保环境污染责任险情况，作为办理相关手续、核发和换发排污许可证、危险废物经营许可证、危险废物转移联单管理、行业准入审查、申报环保专项资金、建设项目竣工环保验收等工作的重要依据，及时在政务信息平台上公布，供金融、外贸等各类授信机构信息共享、信息联评。

（二）要改进保险服务，提高服务质量。各有关承保公司要结合实际，积极开展保险政策研究，采取“一厂一策”的形式，恰当运用费率浮动机制，为试点企业提供物美、价廉、质优的保险产品。同时，要延伸保险服务工作，确保在发生环境风险事故时，各有关承保公司能第一时间启动应急响应，组织开展好事故勘察、定损和责任认定，主动、迅速、准确地核定赔款，履行保险赔偿责任，将企业的环境风险损失降到最低。

（三）要履行环保职责，提高抗风险能力。各试点企业要认