沂水县环境保护局

关于印发《全县环保系统严格执法、热情服务、奉献“125工程”实施方案》的通知

沂环发〔2017〕7号

局机关各科室、局属各单位：

现将《全县环保系统严格执法、热情服务、奉献“125工程”实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

2017年2月24日

全县环保系统严格执法、热情服务、奉献“125工程”实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府实施“125工程”誓师大会精神，动员全县环保系统广大干部职工全面参与到“125工程”上来，真正做到严格执法、热情服务、奉献“125工程”，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，高举发展争先大旗，按照“走在前列，争创强县”要求，抓作风、树形象，严执法、高效率，努力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、执法公正、服务热情、作风优良的高素质环保队伍，为全县“125工程”实施作出应有的贡献，不断开创“125工程”与生态县建设“双赢”局面。

二、工作重点

（一）改进作风，塑造环保新形象。进一步建立健全各项规章制度，把机关作风建设纳入科学化、制度化、规范化轨道，用抓制度建设推动全局作风建设。建章立制。严格考勤制度，落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、效能告诫制、过错责任追究制等相关制度，用制度管事，用制度管人。改进作风。突出抓好党风廉政建设，落实好“两个责任”，加强执法监督，严格落实“中央八项规定”和环保“六个严禁”，着力整治干部职工在作风建设方面存在的突出问题，全面提升环保队伍整体素质。同时，要加大监管力度，严管实查，“抓住不落实的事，盯住不落实的人”，督促干部职工提高自律意识。

（二）热情服务，展现环保新作为。打造服务型机关。在各科室、单位广泛开展以“优质服务、优良秩序、优美环境、优异业绩”为主要内容的文明科室、文明单位、文明岗位创建活动。“优质服务”，要做到端正服务态度，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率；“优良秩序”要做到依法依纪、热情大方、礼貌用语、规范服务、文明办公、共建和谐；“优美环境”，要做到文明整洁、规范有序，做到美化、亮化、绿化；“优异业绩”，要做到履职尽责，创先争优，业绩一流，群众满意。打造最优服务窗口。围绕提高“效率、服务、质量”深入推进机关改革，简化服务流程，提高办事效率，全面实现审批“三集中、三到位”。将全局审批职能科室服务前移，全部集中到县政务中心，持续缩时提速，打造最优服务窗口。认真落实“首问负责制、全程代办制”，做到无超时限批件，实现行政效能零投诉等。

（三）严格执法，推动监管规范化。实行决策、执行、监督“三权分离”。健全完善以局党组、法制委员会、项目审批委员会为主体的决策体系，形成以全局各科室为主体、乡镇环保办为辅助的执行体系，以纪检监察、督查考核办、法宣科为主体的监督体系，确保执法行为规范化、执法程序标准化、执法监管常态化。严格落实网格化环境监管职责，建立健全县、乡、村三级网格化环境监管体系，推动环境执法监管关口前移、触角下延，实现环境监管全方位覆盖、无缝隙管理。严查违法行为，秉公执法、尽职尽责，依法依程序执法，坚决杜绝“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”，做到见违必究，纠违必罚，处罚有据。

三、实施步骤

活动从2017年2月开始到12月结束。分三个阶段进行。

（一）部署动员阶段（2月24日至2月28日）

制定活动实施方案，召开专题会议，进行部署动员，明确开展活动的必要性和重要性，统一思想认识，营造良好的争创氛围，并做好各项前期准备工作。

（二）组织实施阶段（3月1日至10月31日）

1、自查。县局机关各科室，局属各单位结合自身实际，按照组织领导到位，工作计划齐全，工作程序规范，内部管理高效，便民服务快捷，业务水平一流的要求，逐项查找工作中存在的问题和不足，深入剖析问题形成的原因。

2、检查。局里成立检查小组，不定期对局机关各科室，局属各单位工作开展情况进行检查，对检查中发现的问题，针对性地提出限期整改意见。特别是对服务“125”工程实施过程中发现的慵懒撒、慢作为、乱作为问题，要坚决查处，严肃问责。检查采取集中检查与日常抽查相结合的方法，包括“看、听、查、访、评”，看工作纪律、服务态度、环境卫生以及事项办理等情况；听取工作人员对审批、执法、服务事项办理情况的介绍；查看审批、执法、服务事项办理的有关档案资料；访服务对象、当事人，对所申办服务事项、监察执法的满意程度等；评议工作人员作风、服务、执法情况。对突出问题整治、整改措施落实和贯彻执行情况进行评议，全面检验活动成效。

（三）整改提升阶段（4月1日至12月31日）

一是边查边改。局机关各科室，局属各单位主要负责人为具体责任人，要根据检查小组提出的整改意见，制定详细的整改措施，边查边改，逐一查漏补缺，并将落实整改情况报局督查室，由督查室进行审核，并建立台账。二是建立长效机制。各整改责任单位要坚定不移地巩固扩大整改成果，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。

四、保障措施

（一）明确责任，加强领导。局里成立工作领导小组，下设办公室，办公室设在局督查室（面上的调度由局办公室牵头负责），具体负责活动的组织实施；局领导班子成员和各科室、单位负责人要以身作则、以上率下，既吹冲锋号，又当排头兵，带头开展学习、带头参加讨论、带头整改提升，为单位干部职工作表率。

（二）突出重点，统筹兼顾。重点落实到全面完成县“125工程”确定的国家重点生态功能区建设、大气和水污染防治、城乡环卫一体化工程、昆达生物科技有限公司杂醇油提纯及天津创业环保公司危废处置中心建设等5个帮扶项目的助推工作上来。同时，要按照年度目标要求，深入开展环保突出问题治理攻坚，切实解决突出环境问题。加强自身建设与联系群众、联系企业活动、“两学一做”学习教育、党风廉政建设相结合，推动执法服务水平再上新台阶。

（三）加强宣传，营造氛围。充分利用政务网站、微博、微信等新媒体平台，做好宣传引导工作。对在“125工程”实施中涌现出的勇于奉献、敢于担当的先进典型、先进经验加大宣传推广力度，用身边人、身边事教育和带动广大干部职工学优看齐、对标赶超，积极找差距补短板，转作风树形象，形成人人参与，人人争先的良好氛围。

（四）强化监督，务求实效。要形成大督查格局，局分管领导要盯紧抓实，督促分管科室提速增效，争先进位；科室负责同志要切实尽职尽责，大胆管理；局督查室要充分发挥职能作用，对活动中开展的各项工作，特别是县“125工程”中所列帮扶项目要强化跟踪督查。建立通报、约谈等监督制度，对督察中发现的重点问题立即提出整改建议，对存在问题、整改不到位的科室及有关责任人员进行全局通报。要强化考核结果运用，将本次活动成效纳入2017年度绩效考核，作为干部职工年终考核的重要依据，进行兑现奖惩。

附件：1.全县环保系统严格执法、热情服务、奉献“125工程”工作领导小组成员名单

　　　2.县环保局“125工程”责任落实一览表

沂水县环境保护局

2017年2月24日