临沂市公安局交通警察支队沂水大队

关于印发《临沂市公安局交通警察支队沂水大队2022年防汛抢险救灾工作预案》的
通知

临公交沂水〔2022〕19号

各科、所、中队：

现将《临沂市公安局交通警察支队沂水大队2022年防汛抢险救灾工作预案》印发给你们，请务必认真学习，抓好落实。

临沂市公安局交通警察支队沂水大队

2022年5月7日

临沂市公安局交通警察支队沂水大队2022年防汛抢险救灾工作预案

为切实做好城市防汛抢险救灾工作，及时妥善处置可能发生的洪涝灾害，切实维护汛期道路交通秩序，保障国家和人民群众生命财产安全，更好的服务和保障全市经济社会发展，根据市委、市政府和市公安局部署要求，特制定本工作预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示精神，坚持以人民为中心，坚持总体国家安全观，牢固树立“两个坚持、三个转变”重要理念，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，根据市委市政府有关要求和市公安局部署，及早动手，突出重点，精心组织，严密部署，充分发挥公安交警职能作用，切实做好抗洪救灾和防汛安全保卫的各项准备工作，确保人民群众生命财产安全，为经济发展、社会稳定和城市居民安居乐业提供安全保障。

二、工作任务

按照支队统一部署，围绕不发生人员死亡责任事故、最大限度避免和减少洪涝灾害造成重大损失这一总体目标，突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛责任落实到位、防汛抢险队伍落实到位），遇到超标洪水时，把灾害减少到最低程度。做好受灾地区、滞水地区的道路交通疏导工作和交通管制工作，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行；做好汛期沂河建成区内桥梁及下穿通道的交通管制、疏导和预案制定工作，保障下穿通道安全，确保城市安全度汛。

三、组织领导和责任分工

为加强城区防汛工作的组织领导,大队成立防汛抢险救灾指挥部，负责全县交警抢险救灾和汛期道路交通管理工作的组织指挥。大队长刘长波任指挥长，大队党委委员、副大队长于松杰任执行副总指挥长，其他班子成员任副指挥长，大队各科室主要负责人及各中队长为指挥部成员。指挥部下设八个具体工作组：

（一）指挥调度组。由综合科4人、政工科2人、宣传教育中队4人、指挥室6人，共16人编成。

负责人：丁 峰

组长：程祥波、庞 涛、刘庆丽、张玉玲

主要职责：（1）协调对接有关部门，掌握防汛救灾和维护道路通行秩序情况，加强值班备勤，保证24小时信息畅通，做好汛情、警情记录，重要情况随时报告有关领导；（2）与气象、水利部门保持联系，主动了解天气及汛情变化，为领导决策提供依据；（3）做好有线、无线通信设备及110报警设备检修维护工作，保证设备运行良好，各值班机、对讲机处于开机状态,保证24小时通信畅通；（4）根据领导授权，实施调度指挥，协调各抢险救灾组、队的工作；（5）密切与党政军及其他各部门的沟通与联系，互通情况，做好配合；（6）密切监控汛期互联网舆情；（7）做好宣传工作。

（二）道路交通疏导组（由城区一中队、城区二中队、西城中队、开发区中队、马站中队、夏蔚中队、诸葛中队、许家湖中队、特勤中队编成）

负责人：于松杰

组 长：邵敬忠、孙同启、丰 勇、刘胜华、刘 伟、王明志、于海涛、谢 飞、闫圣祥

主要职责：研究制定完善防汛预案，维护市内沂河重点桥梁、受灾地区及积水、滞水地区的交通秩序，按照指挥部要求实施交通管制，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行。做好鑫华路桥汛期交通管制、疏导工作，保障下穿通道交通安全。协助有关部门搞好市民撤离及生活、医疗、卫生防疫等救护工作。

（三）警务督察组。由政工科4人编成。

负责人：丁 峰

组 长：庞 涛

主要职责：开展现场警务督察，检查督导各项防汛抢险工作落实；加强对民警执法执纪情况的监督管理，负责对违令、违纪案件的调查处理；维护执勤民警合法权益，防止民警受到不法侵害。

（四）治安防范组。由铁骑中队20人编成。

负责人：于松杰

组 长：刘乃法

主要职责：（1）开展交通秩序巡逻，配合市局查处破坏防汛救灾工作的各类案件，维护灾区抢险秩序和群众转移时的道路交通秩序；（2）配合市局处置群体性治安事件；（3）配合市局保护救灾物资、物品运输的安全；（3）配合市局对社会治安问题的处置工作。

（五）救援机动突击组。由铁骑中队20人编成。

负责人：于松杰

组 长：刘乃法

主要职责：（1）配合市局做好重灾区抢险救援的道路交通保障工作；（2）配合市局执行堵堤、爆破等紧急任务。（3）完成其他紧急任务。

（六）交通设施维护组。由秩序管理中队、指挥室20人共同编成。

负责人：于松杰

组 长：王俊忠、张玉玲

主要职责：一是加强交通信号的巡查力度，确保不因暴雨等恶劣天气损坏；二是及时修复损坏的交通设施，确保道路通行能力不受影响。

（七）车管所及考试服务中心救援组。由车管所50人、考试服务中心10人，共60人编成。

负责人：孔祥国

组 长：刘 伟

主要职责：负责车管所及考试服务中心的防汛救灾工作。

（八）机关内部保卫组。由综合科10人、及其他科室未被抽调的人员10人,共20人编成。

负责人：丁 峰

组 长：程祥波

主要职责：（1）组织办公区及南、北两家属院开展自救与互救工作；（2）负责大队机关的安全保卫工作；（3）负责大队机关各办公区的排水、防汛工作。（4）保护公私财产安全等工作。

（九）后勤保障组。由综合科6人、装财科6人等单位指定人员组成，共12人编成。

负责人：丁 峰

组 长：陈允峰

主要职责：（1）准备抽水机、草袋、麻袋、铁锹、木筏、救生衣等救灾器材、工具；（2）准备一定数量的食品、食盐、水、米、面、液化气、炊具、电池、手电筒等生活用品；（3）安排调度车辆，搞好医药、卫生、防疫等医疗设备及其他后勤保障；（4）发放赈灾食品及抢险工具；（5）检查、检修大队机关排水系统，确保管道畅通。

四、响应机制

支队启动防汛应急响应后，大队对应启动同等级响应，应急响应等级由高到低，对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

Ⅰ级应急响应。大队防汛抢险救灾总指挥长在指挥部坐镇指挥，调集各单位分管负责同志参加指挥部工作。各单位主要负责同志带班值守，加强值班备勤。统一及时调度报告情况，重大敏感情况随调随报。全县公安交警系统同步启动社会面巡逻防控一级勤务。

Ⅱ级应急响应。大队防汛抢险救灾执行副总指挥长在指挥部坐镇指挥，调集各单位分管负责同志参加指挥部工作。重点单位分管负责同志带班值守，加强值班备勤。统一定时调度报告情况，重大敏感情况随调随报。全县公安交警系统同步启动社会面巡逻防控二级勤务，受灾地启动一级巡逻防控勤务。

Ⅲ级应急响应。大队值班领导在指挥部坐镇指挥，调集重点单位负责同志参加指挥部工作。重点单位明确负责同志带班值守，加强值班备勤。统一调度报告情况，重大敏感情况随调随报。各单位加强值班值守、研判会商，分条线督促调度。全县公安交警系统同步启动社会面巡逻防控三级勤务，受灾地启动二级巡逻防控勤务。

Ⅳ级应急响应。大队指挥室负责同志带领有关单位人员联合值守，开展会商研判，加强协调调度。有关单位指定人员专班值守。适时调度报告情况，重大敏感情况随调随报。有关单位分条线督促调度。全县公安交警系统同步启动社会面巡逻防控三级勤务，受灾地启动二级巡逻防控勤务。

五、响应措施

根据抢险救灾有关部署求和实际需要，充分发挥职能作用，

及时采取有针对性的措施：

（一）加强分析研判，提前预警提示。按照县防指的预警提示，掌握汛情发展态势，以发生洪涝灾情后可能引发的道路通行不畅为重点，强化隐患排查研判，及早依法督促指导有关单位和基层组织加强防范措施。重点关注：一是可能发生拥堵、中断的道路交通路段、点位；二是汛期道路特别是桥梁、涵洞、隧道等易积水部位。

（二）坚持闻令即行，全力抢险救灾。根据指挥部的指令，及时调动警力全力维护抢险救灾交通秩序，积极参加搜救解救、转移转运遇险被困人员。依法对抢险救灾现场周边道路实施警戒、封控、管制等措施，协助有关部门、单位落实关、停、禁、限措施。配合开辟“绿色通道”，保障救灾人员、车辆、物资优先通行，保障转移转运车辆、人员安全。

（三）加强交通管理，维护通行秩序。及时发布道路交通安全提示，提醒驾驶员注意交通安全，引导群众合理选择交通方式和出行路线。对积水被淹、浸泡垮塌的路段，积极配合相关部门设置引导分流标识提示，必要时依法采取临时交通管控措施，确保抢救灾车辆安全、有序通行。

（四）严格网上监测，强化舆情处置。严格按照依法办理舆论引导、社会面管控“三同步”要求，加强网上社情民意等舆情的监控，积极化解矛盾纠纷，稳妥处置不稳定事端，依法查处网上编造、故意传播虚假信息等严重扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。

六、工作要求

（一）要克服麻痹思想。各单位要充分认识做好防汛抢险救灾工作重要性，立足防大汛、抢大险、救大灾，时刻保持高度警惕，克服麻痹松懈思想，突出重点，主动防范，切实做好防汛抢险救灾的各项准备工作。5月底前，各中队要集中开展一次全覆盖、无死角的隐患排渣整改行动，建立整改清单，实施销号管理，确保及时消除风险隐患。

（二）要树立全局意识。各单位要站在讲政治的高度，切实加强组织领导。要把防汛安全保卫和各项业务工作有机结合起来，牢固树立整体作战和一盘棋思想，通力合作，坚决贯彻执行上级的防汛安保和指挥部调度指令，做到服从命令，听从指挥。

（三）要严格纪律要求。全体民警要服从命令，听从指挥，随时做好抗洪抢险准备。汛期各单位参战人员要保持24小时通信联络畅通。一旦接到警情，各组（队）长要迅速组织人员集结待命，按照职责分工开展工作。

（四）要强化信息报送。各单位、各部门对发生的汛期、险情和影响救灾工作的重大事（案）件，必须及时上报，对因工作失误造成迟报、漏报、误报，甚至隐瞒不报的，要追究当事人和有关领导责任。