沂水县环境保护局

关于印发《沂水县危险废物环境管理突出问题综合整治方案》的通知

沂环发〔2017〕5号

各乡镇（街道）环保办，沂水经济开发区环保办，沂蒙风情旅游景区环保办，局机关各科室，局属各单位：

为分步逐一解决危险废物环境管理突出问题，根据省市有关要求，结合我县实际，制定了《沂水县危险废物环境管理突出问题综合整治方案》。现将方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

沂水县环境保护局

2017年2月27日

沂水县危险废物环境管理突出问题综合整治方案

为分步逐一解决全县危险废物环境管理突出问题，加快补齐我县污染防治的短板，根据《临沂市环境保护局关于印发<临沂市危险废物环境管理突出问题综合整治方案>》（临环发〔2017〕17号）有关要求，结合全县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持问题导向，对危险废物环境管理存在的突出问题，逐一确定整改措施，落实工作责任。贯彻全过程管控理念，以危险废物环评预测分析为切入点，严把环评准入关；以危险废物源头申报登记为突破点，准确核定危险废物产生基数；以规范企业台账资料记录为关键点，夯实危险废物日常监管基础；以强化危险废物管理监督检查为着力点，倒逼企业落实主体责任。统筹谋划危险废物产生预测、产生、贮存、转移、利用、处置等各环节，提升规范化管理水平，防范环境风险。

二、整治问题及措施

（一）对危险废物污染防治工作的重要性、紧迫性认识不足。

整治措施：（1）各乡镇（街道）环保办对辖区的相关企业进行认真梳理，结合环境影响评价办理情况，确定辖区危险废物产生单位，建立重点污染源动态监管企业清单。（2）县环保局党组每月至少一次听取危险废物管理工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。

责任单位：各乡镇（街道）环保办，固废与土壤环境管理科，环境监察大队。

（二）危险废物规范化管理工作的系统性不足，职责定位不清，难以形成工作合力。

整治措施：明确主要职责定位，固废与土壤环境管理科负责综合管理，加强顶层设计、政策指导、督促检查；管理科负责把控环评审批关，加强建设项目危险废物环评审批、验收管理；环境监察大队负责现场执法检查，将危险废物产生、经营单位纳入污染源监察工作计划，现场调查处理涉危险废物企业的环境问题；各乡镇（街道）要落实属地责任，加强对辖区企业危险废物的管理；强化联合执法，环境监察大队、固废科、管理科协同作战，积极沟通共享信息。

责任单位：各乡镇（街道）环保办，固废与土壤环境管理科，管理科，环境监察大队。

（三）危险废物规范化管理要求纵向传导不力。

整治措施：（1）强化对企业危险废物的日常执法监察力度，提升企业对危险废物管理工作的重视程度，督促企业加大对危险废物污染防治投入，对发现存在多项违法问题的企业，实施部门、单位联合执法，全面“诊断”，一并查处；（2）制定对全县所有乡镇（街道）的考核办法，持续组织开展危险废物规范化管理专项检查考核；（3）积极开展业务培训，根据全县企业实际情况，不定期组织培训，加强业务指导，增强企业危险废物综合管理能力；（4）建设危险废物监控系统，2017年底前实行危险废物转移电子联单管理。

责任单位：固废与土壤环境管理科，环境监察大队，监控中心。

（四）环评编制审批环节历史欠账多。

整治措施：（1）严格落实山东省环保厅《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》（鲁环办函〔2016〕141号）有关要求，建设项目在竣工环保验收前发现危险废物实际产生种类、数量或利用、处置方式发生重大变化的，应编制环境影响补充报告；建设项目通过验收，发现危险废物实际产生种类、数量或利用、处置方式发生重大变化的，应编制固废环境影响专题报告；（2）按照省环保厅要求，认真贯彻执行危险废物鉴别工作管理办法，细化鉴别程序，规范鉴别工作。

责任单位：管理科，固废与土壤环境管理科，环境监察大队，环境监测站。

（五）危险废物处置能力严重不足。

整治措施：认真落实执行县委“125工程”誓师大会精神，及时跟进调度沂水县危险废物集中处置工程建设进度，督促项目及时完成投入运行，处置全县危险废物。

责任单位：许家湖镇环保办，固废与土壤环境管理科，管理科，建设项目环境评估办公室。

（六）涉危险废物环境违法行为高发频发。

整治措施：（1）充分利用现有各项调查、检查工作成果，结合化工行业转型升级，组织以化工等行业为重点的涉危险废物企业大检查，严肃查处环境违法行为，消除环境安全隐患；（2）严格控制危险废物收集利用处置单位环保准入，要求全面落实环评、验收、生产和污染防治设施配套建设等相关要求及各项法规制度。

责任单位：各乡镇（街道）环保办，固废与土壤环境管理科，法宣科，管理科，环境监察大队。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立全县危险废物环境管理突出问题综合整治工作领导小组，由局长任组长，各业务分管领导任副组长，固废与土壤环境管理科、管理科、法宣科、环境监察大队、监测站、应急办主要负责同志为成员。领导小组办公室设在固废与土壤环境管理科，具体负责危险废物环境管理突出问题综合整治工作。

（二）强化责任落实。各乡镇（街道）要落实属地管理责任，认真排查，排查情况作为年底考核的重要组成部分，瞒报、漏报的加倍减扣相应分值；环境监察大队要切实履行现场执法检查职责，将危险废物产生、经营单位纳入污染源监察工作计划，现场调查处理涉危险废物企业的环境问题；固废与土壤环境管理科要加强业务指导，积极开展培训，督促工作进度；管理科要严把环评审批关，加强建设项目危险废物环评审批、验收管理。

（三）严格督导检查。县局将加大对各乡镇（街道）、局各科室整改落实工作的督导检查力度，实行督办、盯办、跟踪问效，定期调度整治工作进展情况。采取专项督查、明察暗访等方式，全面掌握整治进度。对未按要求完成整治任务的，严肃追究责任单位、科室和责任人员的责任。

附件：全县危险废物环境管理突出问题综合整治工作领导小组人员名单

附件：

全县危险废物环境管理突出问题综合整治工作领导小组人员名单

组　长：杨明升　县环保局党组书记、局长

副组长：何法淞　县环保局党组成员、县环境监察大队大队长

　　　　虢新利　县环保局党组成员、副局长

　　　　李培云　县环保局副局长

　　　　程明锋　县环保局党组成员、经济开发区党工委委员

　　　　徐养斌　县环保局党组成员、副局长

成　员：牛继宗　县环境应急与事故调查中心主任

　　　　李立伟　污控总量办主任

　　　　丁兆成　县环境监测站站长

　　　　刘克涛　县环境监察大队副大队长

　　　　孙海慧　固废与土壤环境管理科科长

　　　　张京伟　监督管理科科长

　　　　陈风雷　法宣科科长

　　　　解晓敏　建设项目环境评估办公室副主任

　　　　许　霞　县环境监察大队稽查中队中队长

　　　　王　涛　县环境监察大队开发区中队中队长

　　　　孙　伟　县环境监察大队许家湖中队副中队长

　　　　高瑞庆　县环境监察大队城南中队中队长

　　　　葛长波　县环境监察大队城北中队中队长

　　　　赵振华　县环境监察大队龙家圈中队中队长

领导小组下设办公室，办公室设在固废与土壤环境管理科，负责危险废物环境管理突出问题综合整治工作的组织、协调、开展，李培云同志兼任办公室主任。