沂水县市场监督管理局

关于开展化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动专项整治的
实施方案
沂市监字〔2017〕25号

根据省、市化工产业安全生产转型升级专项行动总体部署，经研究决定，从2017年6月起至2017年12月底，沂水县市场监督管理局在全县开展化工产业特种设备使用单位安全隐患大排查快整治严执法紧急行动。实施方案如下：

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府主要领导同志关于安全生产工作的指示批示要求，深刻汲取临沂金誉石化“6.5”爆炸着火重大事故教训，坚持 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对化工生产和危化品储存、运输、经营、使用、废弃处臵等环节，开展安全隐患大排查快整治严执法紧急行动，重拳出击、铁腕整治各类安全隐患，严厉打击各类非法违规行为，彻底关闭取缔非法违规化工项目，坚决遏制较大及以上事故发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、工作任务

在认真贯彻落实省、市、县各级工作要求，全面抓好全县化工产业特种设备领域安全隐患大排查快整治严执法紧急行动和企业主体责任落实专项执法检查的基础上，结合我县特种设备领域安全生产工作实际，突出对涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械和场(厂)内专用机动车辆等6类特种设备开展专项行动，确保化工行业领域所有生产经营使用单位安全监管覆盖率达到100%、隐患排查和整改率达到100%、非法违法行为查处率达到100%。

三、工作步骤

（1）全面排查治理。对全县化工产业所有锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用单位进行全面摸底排查，深入开展安全生产大检查和打非治违，全面排查特种设备领域的违法行为和安全隐患。督促企业全面落实企业安全主体责任，扎实开展自查自纠，及时整改安全隐患。

重点任务完成时限：2017年7月底前，全面完成全县所有化工产业特种设备使用单位违法行为和安全隐患的调查摸底工作。

（2）开展专项执法。对特种设备管理人员和操作人员无证上岗、设备未注册登记、设备超期未检行为全部立案查处。对存在违法行为较多、安全隐患严重的企业，一律顶格处罚；对安全隐患严重且长期得不到整改的企业，坚决予以关停。对重点监控特种设备使用管理情况进行专项检查，保障重点监控特种设备安全运行。

重点任务完成时限：①2017年10月底前，对化工产业所有特种设备使用单位违法行为全部予以立案查处。②2017年12月底前，完成全县特种设备违法企业查处和安全隐患整改情况现场抽查工作。

（3）加强企业主体责任落实。在对所有化工产业特种设备使用单位排查摸底和实名制管理的基础上，抓好对企业主要负责人和安全管理人员的培训；全面贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》、《山东省特种设备安全条例》，列出企业落实特种设备安全主体责任清单，企业法人签订落实企业特种设备安全主体责任承诺书；督促企业健全完善特种设备安全管理机构、配备安全管理人员、完善安全管理制度，有效落实特种设备使用主动登记、主动报检制度。

重点任务完成时限：2017年9月底前，完成对全县特种设备使用单位主要负责人和安全管理人员的法律、法规宣贯培训，使用单位主要负责人全部签订特种设备安全承诺书。

（4）完善特种设备动态监管系统。对山东省特种设备安全监督管理系统数据进行全面核实清理，对已拆除、报废设备进行注销；做好特种设备检验信息与特监系统的对接管理；完善特种设备登记、检验、监察、执法数据信息统计、上报管理工作。

重点任务完成时限：2017年12月底前，完成特种设备登记信息核实清理、检验信息对接管理工作。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各单位要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，细化工作方案，明确责任分工，尽快部署实施。

（二）坚持严肃追责。抓反面典型，采取约谈、通报、向社会公布等方式，督促有关单位落实安全生产责任。对存在违法生产、经营、使用的单位，一律按顶格处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律追究法律责任;对因搞形式、走过场发生事故的，在依法追究企业负责人相关责任的同时，严肃追究有关部门负责人的监管责任。

（三）加强调度通报。沂水县市场监督管理局负责化工产业特种设备使用情况统计、总结、报告,认真落实上报制度。落实调度统计制度，每周五上报县化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动领导小组办公室和县“大快严”办公室特种设备使用单位有关情况。

沂水县市场监督管理局

2017年6月30日