沂水县供销合作社联合社

二O一六年安全生产、综合治理工作意见

沂供字〔2016〕7号

各基层社、县直各企业：

为认真贯彻落实党的“十八届”四中、五中全会精神，切实加强我系统的安全生产、综合治理工作，根据县委、县府的总体部署，针对当前形势，结合系统企业实际，现就二O一六年安全生产和综合治理工作提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的“十八届”三中、四中全会精神，认真践行科学发展观，严格落实综合治理、安全生产领导责任制，督促各企业切实承担起“保一方平安”的政治责任，有效减少和防止事故的发生，维护好社会稳定， 全面完成综合治理、安全生产的工作任务,为全系统的改革、发展和稳定创造良好环境，提供有力保障。

二、工作目标

二O一六年的安全生产、社会管理综合治理工作目标是：安全生产形势、社会管理综合治理进一步好转，坚决杜绝重特大安全生产责任事故发生，不出现刑事治安案件和人员伤亡事故，为系统的平安、稳定、发展做出积极贡献。

三、任务与要求

（一）强化安全生产责任，提高安全生产保障水平，积极搞好安全生产工作。安全生产责任重于泰山，必须要牢固树立安全发展理念，严守这条红线，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，根据市、县正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深刻汲取教训，破除侥幸心理，突出重点，切实整治和消除各类事故隐患，使隐患排查整改工作贯穿全年。工作重点是：（1）严格落实“一岗双责”制度，从机制上强化企业的安全生产主体责任，从行动上强化企业主要负责同志是安全生产第一责任人；完善安全生产责任书和承诺书，确保安全生产责任的细化和落实。（2）强化安全检查，各企业要成立安全生产领导小组，制定切合自身实际的安全生产事故应急预案，建立健全有关规章制度，形成事故隐患排查机制，检查定期排查制度，对查出的隐患要及时整改，每月要向县社报送事故隐患排查整改台账，努力消除事故隐患。（3）深化安全生产专项整治工作，要按照“依法整治、标本兼治、重在治本上下功夫”的原则，在系统内继续深入开展危化品、消防设施、压力容器、人员密集场所等行业领域的专项整治，特别是烟花爆竹批发、运输、零售单位，一定要按照上级的有关部署要求以及县社下发的《关于对烟花爆竹安全经营专项整治行动通知》要求，认真组织，精心实施，严防重特大事故的发生。（4）搞好电梯、升降机等特种设备和消防、防雷设施的检修，争取完好率达100％。（5）搞好安全生产培训教育。力争主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗率达到100％，督导企业搞好“三级”安全教育，全面提高职工的安全意识和自救互救能力。（6）各企业要加大安全防范设施的资金投入，确保企业正常生产经营的需要。（7）强化应急预案措施，健全应急预案机制，一旦遇到重特大事故发生，应急预案机制能迅速启动，最大限度的减少事故造成的损失。

（二）严格落实责任，坚定不移地搞好系统内的综合治理和平安建设工作。社会治安综合治理和平安建设工作是一项系统性工程，搞好这一工作，意义十分重大。为此，今年重点搞好以下五点：一是突出搞好以安定稳定为主的矛盾排查调处工作，继续化解企业内部矛盾，促进企业进一步建立健全稳妥处置群体性事件和突发性事件的应急机制，全面提高应对能力，从源头上预防由矛盾引发的各种事件的发生。二是重点搞好治安防范机制，继续坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，层层抓防范，进一步督促企业搞好“三防”建设，深入贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，提高防范能力。坚持领导带班的24小时值班制度，严防各类事故的发生。三是着力搞好治安管理工作。各企业继续配合各职能部门，搞好商场、超市、宾馆等公众聚集场所的防火、防盗工作和“扫黄打非”工作，坚决防止重大爆炸、投毒等案件的发生。加强流动人口和租赁房屋的管理，健全各类规章制度，努力做好重点人员的防范和处置工作，及时发现和打击犯罪。四是扎实开展专项整治和“七五”普法工作，认真搞好干部职工的教育和思想工作，确保取得成效。五是加强“基层”和“基础”建设，深入开展平安创建活动，各企业要进一步提高认识，配齐配全人员，确保综治工作有人抓，有人管，同时利用多种形式营造平安创建的氛围，营造平安沂水建设的大气候。

四、工作措施

（一）继续推行综治与安全生产目标责任制。县社与企业签订综治、安全生产消防管理责任书，继续将安全生产、综合治理工作纳入年度工作考评的重要内容。各企业也要按照县社的工作安排，与所属的内部及对外承租单位层层签订安全、综治责任书，明确责任，抓好责任目标的落实。

（二）加强组织领导，搞好工作协调。一是抓好任务目标的落实，确保综治、安全工作落到实处；二是协调职能部门为企业搞好服务；三是必须按照县委、县府和县社的要求，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，工作人员具体抓，要一级抓一级，层层抓落实，确保抓出成效，不出问题。

五、考核奖惩

依据县社考核奖惩办法，全年综治、安全管理工作抓的好，无案件发生的企业，取得评先树优资格，发生重、特大事故的企业，实行“一票否决”，并严肃追究主要负责人及相关责任人的责任。

沂水县供销合作社联合社

二〇一六年二月二十九日