临沂市公安局交通警察支队沂水大队
关于引发开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的实施方案的通知
临公交沂水〔2016〕18号

各科、所、中队：

现将《关于开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

临沂市公安局交通警察支队沂水大队

2016年7月1日

关于开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的实施方案

为进一步强化大队信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设等“三项”建设，确保实现“内强素质、外树形象、打造和谐警队、积极构建和谐警民关系”的工作目标，积极预防影响社会稳定和队伍和谐的事件发生，根据省市的相关要求，结合当前开展的各项工作，现就大队开展矛盾纠纷大调处工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实十八大精神和科学发展观，紧紧围绕和谐社会建设的目标，整合力量，完善机制，强化调解，切实化解各类矛盾纠纷，以保障和服务交通管理工作为目标，围绕维护社会稳定的大局，整合资源，规范调处运行机制，整体联动，齐抓共管，为促进大队工作平稳顺利开展创造良好的环境。

二、组织体系

根据工作要求，结合工作开展实际，大队成立由大队长孟凡昌任组长，副大队长丁峰任副组长，其它大队领导为成员的矛盾纠纷调解工作领导小组，负责大队矛盾纠纷调解工作的组织领导。领导小组下设办公室，丁峰同志兼任办公室主任。综合科科长武刚为矛盾纠纷调解员，综合科刘庆丽为矛盾纠纷调调解信息员，负责大队矛盾纠纷调解工作的具体实施及信息记录工作，确保大队矛盾纠纷调解工作开展有场所、有人员、有职责、有工作记录、有工作实效。

三、工作目标

通过开展矛盾纠纷大调解工作，大队内部矛盾纠纷能够及时得到调解，调解组织建设进一步加强，队伍建设进一步完善，队伍素质明显提高；业务能力进一步增强，调解矛盾纠纷的质量大幅提升，工作领域不断拓展；制度建设进一步加强，形成一套适应形势要求和工作实际的制度体系。矛盾纠纷大调解的影响力不断提高，大队的人民调解制度全面发展、创新，在服务经济社会发展、保障道路交通环境安定畅通工作中的作用日益显现。

四、主要任务

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动。

采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合，坚持以块为主、条块结合。大队全体人员认真排查影响队伍建设和工作开展的各类矛盾纠纷，及时报大队矛盾纠纷调解办公室协调解决。办公室每月至少对单位矛盾纠纷进行一次全面排查，及时清除影响队伍和谐稳定发展的隐患。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。

根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。

1、化解一般纠纷。对在排查过程中发现的邻里、同事、婚姻家庭等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。

2、化解疑难复杂纠纷。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，要组织力量进行专题研究，制定调解预案，采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。

3、防止纠纷激化。要积极开展预防激化工作，在调解纠纷过程中，大队调解办公室对于有可能激化的矛盾纠纷，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合大队领导及有关部门疏导化解。

五、活动要求

（一）加强组织领导。

各单位要把开展矛盾纠纷调解工作作为一项重要工作列入议事日程，摆上重要位置，切实研究好、部署好、组织好、实施好。要树立全局意识和“一盘棋”思想，及时进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题及时报大队矛盾纠纷调解工作领导小组和办公室，争取重视和支持，最大限度地把矛盾纠纷化解在初期、解决在萌芽状态。

（二）转变工作作风。

在开展活动过程中，要切实发扬求真务实的作风，把矛盾调解的过程，作为践行党的宗旨、增强党性修养的过程。要研究解决促进人民调解工作发展的机制性、保障性问题，为活动开展创造必要条件、提供有力保障。