沂水县第五实验中学转发《山东省教育厅关于开展全省中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》
索 引 号: | yishuidwsyzx/2022-0000041 | 主 题 词: | 其他 | 公开方式: | 主动公开 |
文 号: | 发布机构: | 第五实验中学 | 发布日期: | 2022-09-15 | |
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标 题: | 沂水县第五实验中学转发《山东省教育厅关于开展全省中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》 |
山东省教育厅关于开展全省中小学生校服选用采购专项检查行动的通知
各市教育(教体)局:
为进一步规范我省中小学生校服选用采购工作,加快健全校服管理长效工作机制,提升校服管理服务水平,按照教育部办公厅《关于开展全国中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》 (教基厅函〔2022〕12号)要求,经研究,决定开展全省中小学生校服选用采购工作专项检查行动。现将有关事项通知如下:
一、 检查范围
各市、县(市、区)教育行政部门及全省中小学校。
二、 检查时间
2022年6月20日—11月30日。
三、检查内容
详见《中小学生校服选用采购工作自查清单》(附表2、3、
4)。
四、检查形式
(一) 自查阶段(6 月 30 日前完成)。各市、县(市、区)教育行政部门及中小学校分别针对校服采购选用的各个方面和环节,按照相应自查清单要求,集中开展自查工作,摸清存在问题,对自查中发现的薄弱环节和主要问题,建立工作台账,明确整改措施和时限。中小学校将本校校服选用管理办法上传到教育部基础教育管理服务平台(https://jjjc.zxxs.moe.edu.cn/)。
(二) 落实整改阶段(8 月 30 日前完成)。各市、县(市、区)教育行政部门及中小学校针对自查结果,结合新学期校服选用工作,对发现的问题按照相关要求进行集中整改。
各市教育行政部门于2022年9月15日前,将本市校服工作自查整改情况报省教育发展服务中心。
(三) 组织抽查阶段。各市教育行政部门要根据本市中小学生校服选用采购工作自查整改情况开展随机抽查。省教育厅将于 11 月底前,对各市自查整改情况开展随机抽查,对自查整改不
到位的市、县(市、区)和学校进行通报,督促全面整改到位。
五、工作要求
(一) 认真组织,周密部署。各市教育行政部门要高度重视,
将校服选用采购检查行动作为解决人民群众“急难愁盼”问题的一项重要举措,加强组织领导,明确责任部门和人员,细化工作方案,认真部署落实,确保取得实效。
(二) 健全制度,规范管理。各市教育行政部门要在此次专
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项检查基础上,结合本地实际,确定校服选购模式,完善校服管理有关制度规范,就选用采购流程、定价机制、收费要求、招标文件、合同范本等作出明确规定。各中小学校校服选用方式、流程等需报主管教育行政部门备案。统一采购校服的地方,采购方案需报上级教育行政部门备案。鼓励有条件的地方采用信息化手段加强校服管理。
(三) 加强监督,违规必究。各市教育行政部门要加强对校
服选用采购工作全流程的指导和监督,确保各项工作落实到位。要加强宣传引导,遴选推广校服采购选用工作示范案例。要畅通反映意见渠道,加大违规采购选用校服行为的查处和责任追究力度。
请各市教育行政部门于2022年6月30日前,将《市级负责
部门和负责人联系表》(附件1)报山东省教育发展服务中心。
六、联系人及联系方式
联系人:郭苏,联系电话:0531—86969937,邮箱: xxhq@shandong.cn。
附件:1.市级负责部门和负责人联系表
2.中小学生校服选用采购工作自查清单(市级教育行政部门)
3.中小学生校服选用采购工作自查清单(县级教育行政部门)
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4.中小学生校服选用采购工作自查清单(学校)
山东省教育厅
2022年6月20日
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附件1
市级负责部门和负责人联系表
市教育(教体)局:(盖章)
负责部门 |
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负责人 |
姓名 |
单位 |
职务 |
邮箱 |
移动电话 |
部门负责人 |
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具体负责人 |
附件2
中小学生校服选用采购工作自查清单—市级教育行政部门
序号 |
负面行为 |
是否存在该行为 |
整改措施 |
整改期限 |
1 |
未明确中小学生校服管理工作责任单位/部门。 |
口是 口否 |
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2 |
未制定市级中小学生校服管理意见。 |
口是 口否 |
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3 |
未明确要求采购单位在校服采购合同中标明校服执行标准。 |
口是 口否 |
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4 |
滥用行政权力排除、限制公平竞争,违反市场原则采取“定点”“定商标” 等方式干涉交易。 |
口是 口否 |
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5 |
全面落实公平竞争审查制度不到位,未及时清理废除现有校服选用采购管理相关政策措施中涉及地方保护、指定交易和行政垄断等内容。 |
口是 口否 |
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6 |
未明确要求采购单位在接收校服时进行检查验收,未及时查看产品质量检验报告和质量标识。 |
口是 口否 |
||
7 |
未明确要求各县(市、区)教育行政部门定期向所在市场监管部门及其所属专业纤检机构通报校服供货企业名单。 |
口是 口否 |
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8 |
未明确要求各县(市、区)教育行政部门和学校制定校服穿着规范和管理要求。 |
口是 口否 |
||
9 |
未建立健全采购信息公开、“黑名单”及合同备案等制度。 |
口是 口否 |
||
10 |
未定期组织开展校服质量联合专项检查。 |
口是 口否 |
附件3
中小学生校服选用采购工作自查清单—县(市、区)级教育行政部门
序号 |
负面行为 |
是否存在该行为 |
整改措施 |
整改期限 |
1 |
未明确中小学生校服管理工作责任单位/部门。 |
口是 口否 |
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2 |
未制定本级中小学生校服管理工作细则或实施办法。 |
口是 口否 |
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3 |
未明确要求采购单位在校服采购合同中标明校服执行标准。 |
口是 口否 |
||
4 |
滥用行政权力排除、限制公平竞争,违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易。 |
口是 口否 |
||
5 |
全面落实公平竞争审查制度不到位,未及时清理废除本部门现有校服选用采购管理相关政策措施中涉及地方保护、指定交易和行政垄断等内容。例如,设置区域性企业推荐名录,要求采购单位必须从招标入围企业中选择采购等。 |
口是 口否 |
||
6 |
在采购合同模板中对供货企业资格和评分标准设置歧视性条件,例如,要求供货企业在当地设置工厂、纳税等。 |
口是 口否 |
||
7 |
未明确要求采购单位在接收校服时进行检查验收、查看产品质量检验报告和质量标识。 |
口是 口否 |
序号 |
负面行为 |
是否存在该行为 |
整改措施 |
整改期限 |
8 |
未定期向所在地市场监管部门及其所属专业纤检机构通报校服供货企业名单。 |
口是 口否 |
||
9 |
未制定校服穿着规范和管理要求,或未明确要求选用校服的学校制定校服穿着规范和管理要求。 |
口是 口否 |
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10 |
(采用代收费定向采购的地区)未制定校服采购操作规范程序和统一的校服采购合同范本。 |
口是 口否 |
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11 |
以采购单位身份开展校服采购(政府采购除外)。 |
口是 口否 |
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12 |
未明确要求采购单位公开采购过程。 |
口是 口否 |
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13 |
未建立健全采购信息公开、“黑名单”及合同备案等制度。 |
口是 口否 |
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14 |
未定期开展校服质量联合专项检查。 |
口是 口否 |
附件4
中小学生校服选用采购工作自查清单—学校
序号 |
负面行为 |
是否存在该行为 |
整改措施 |
整改期限 |
1 |
未制定本校校服选用管理办法。 |
口是 口否 |
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2 |
未经学校集体决策及2/3以上家长同意,擅自组织开展校服采购工作。 |
口是 口否 |
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3 |
未建立校服选用组织或校服选用组织未全面涵盖学校管理人员、家长委员会成员、学生代表和社会代表。 |
口是 口否 |
||
4 |
校服选用组织中家长和学生代表人数占比低于80%。 |
口是 口否 |
||
5 |
强制或变相强制学生订购校服。 |
口是 口否 |
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6 |
校服款式频繁变动。 |
口是 口否 |
||
7 |
未经家长委员会授权,擅自作为校服采购的招标人/采购人开展采购活动。 |
口是 口否 |
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8 |
未向当地教育行政主管部门及时报备采购方案。 |
口是 口否 |
||
9 |
对供货企业资格和评分标准等方面设置歧视性条件。例如:要求供货企业必须为本地企业,或要求企业在当地设置工厂、纳税。 |
口是 口否 |
||
10 |
与被列入本地区校服生产企业“黑名单”中的企业签订校服采购合同。 |
口是 口否 |
序号 |
负面行为 |
是否存在该行为 |
整改措施 |
整改期限 |
11 |
未严格执行采购方案,擅自确定入围供货企业。 |
口是 口否 |
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12 |
在校服采购过程中,未履行职责,存在违反程序、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为。 |
口是 口否 |
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13 |
未及时公示采购方案、采购流程、采购结果等信息。 |
口是 口否 |
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14 |
未与供货企业签订采购合同。 |
口是 口否 |
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15 |
委托家长委员会签订校服采购合同。 |
口是 口否 |
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16 |
委托家长委员会代收取校服费用。 |
口是 口否 |
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17 |
在校服采购合同中未标明执行标准。 |
口是 口否 |
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18 |
违规截留、挪用、挤占校服费用。 |
口是 口否 |
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19 |
强制向家长收取二次送检费用。 |
口是 口否 |
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20 |
未检查校服成衣的合格检验报告及成衣合格标识。 |
口是 口否 |
||
21 |
工作台账资料混乱缺失,校服采购合同未到当地教育行政部门备案。 |
口是 口否 |
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22 |
售后服务监督不到位,未及时督促供货企业做好售后服务。 |
口是 口否 |
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23 |
未制定校服穿着规范和管理要求。 |
口是 口否 |