我局收到《沂水县残疾人事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）后，依照相关法律法规和政策规定进行了合法性审查，现已审查终结，审查意见如下：

一、审查依据

1、国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》；

2、《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》；

3、《临沂市残疾人事业发展“十四五”规划》；

4、《沂水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

5、《重大行政决策程序暂行条例》；

6、《山东省重大行政决策程序规定》等。

二、审查事项

（一）决策主体和权限：《规划》由县残疾人联合会起草，县政府审定，制定主体适格，属县人民政府决策权限。

根据《山东省重大行政决策程序规定》第二条“第二条 本省行政区域内县级以上人民政府（以下统称决策机关）重大行政决策的作出、执行和调整程序，适用本规定。”及第三条第（三）项“制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划”的规定，《规划》应由沂水县人民政府依法做出决策。

（二）决策程序：

县残疾人联合会在充分调研的基础上，组织专门人员起草并经党组会议研究后，形成《规划》（征求意见稿），于4月19日至5月18日通过政府网站向社会公众征求意见，并先后征求了36个县直部门单位的意见建议，收集修改意见11条。经修改完善后形成了《规划》。拟提请县政府常务会议研究审议。程序符合《重大行政决策程序暂行条例》和《山东省重大行政决策程序规定》的相关规定。

（三）决策内容：《规划》主要提出了残疾人事业发展的总体要求、重点任务和保障措施，围绕健全残疾人保障体系，提高康复供给力量，优化残疾人就业创业机制，提升残疾人素质，推进无障碍环境建设，加强残疾人法治建设，创新服务方式方法等方面做出了规定，符合我县实际，原则上符合国家省市有关规定，未发现《规划》存在违反法律、法规、规章的禁止性规定。

三、审查意见

《沂水县残疾人事业发展“十四五”规划》决策主体和权限正当，程序合法，内容符合有关法律、法规、规章和政策的规定。

沂水县司法局

2022年6月2日

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