团结奋斗创伟业，继往开来谱新篇。1月28日，备受瞩目的沂水县第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负百万沂水人民的重托，汇聚一堂，共谋全县经济社会发展大计。

大会执行主席、主席团常务主席王永浩主持会议，大会执行主席陈士贤、王永浩、徐本开、胡发贵、庞秀英、杨治堂、武开鑫、张晓华、牛树娟、曹传海、马庆友在主席台前排就座。

刘铭、陈海龙、谷庆刚、郭忠友、解飞、何法江、王焕奎、李晓冬、何长平、于民、闫从发、刘洪达等在主席台就座。

本次大会应到代表378名，缺席代表2名，出席本次全体会议的代表为376名，符合法定人数。

上午8时30分，王永浩宣布：沂水县第十九届人民代表大会第一次会议开幕，会场里响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长刘铭代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾。二、今后五年思路目标。三、2022年工作安排。

刘铭说，过去的五年，是沂水应对严峻挑战、经受重大考验、取得显著成绩的五年。五年来，面对严峻复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情，坚持稳中求进工作总基调，拼搏奋进、攻坚克难，全面建成小康社会画上圆满句号，为开启全面建设社会主义现代化强县新征程奠定了坚实基础。2021年，实现地区生产总值503.7亿元，年均增长6%；完成一般公共预算收入24.4亿元，年均增长5%。275家规模以上工业企业完成产值625.3亿元，产值过亿元企业达到101家，纳税过千万元企业达到24家，其中过亿元5家。累计引进过亿元项目206个，到位县外资金681亿元。规划建设市民文化艺术中心、正阳路沂河大桥、沂河西路等城建重点工程300余项，新建改造城区道路170余公里，拆迁棚户区142万平方米，改造老旧小区53个。建成高标准粮食功能区31万亩，建设提升现代农业园区84处。建设产业扶贫项目513个。7.1万贫困群众全面脱贫，208个重点村全部摘帽，勇夺全市考核“四连冠”。每年滚动实施20件重大民生实事，民生支出占比保持在85%以上。

刘铭说，今后五年的总体工作思路是：以党的政治建设为统领，开展两个对标学习，省内对标赶超青州市，省外对标学习浙江德清县；围绕六个重点，一手抓党建、一手抓民生，一手抓发展、一手抓底线，一手抓城市、一手抓乡村，做到两手都要抓、两手都要硬；实施工业强县、农业稳县、科教兴县、生态立县、商贸富县、文旅活县、依法治县七大战略行动；做实六项保障，纵深推进全面从严治党、培树严实干部作风、统筹深化改革创新、合理优化要素配置、全力确保社会稳定、细化完善工作机制，全面加快新时代现代化强县建设。

今后五年的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%左右、达到650亿元，一般公共预算收入年均增长9%左右、力争突破40亿元，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长6%左右，居民人均可支配收入年均增长6%以上，全面完成上级下达的约束性指标，主要经济指标增速高于全市平均水平，综合实力和竞争力稳居全市前列，力争进入全国综合实力百强县市行列。

刘铭说，实施工业强县战略行动。到2026年，培育形成食品、化工、装备制造、新兴产业四个百亿级产业集群，其中化工产业突破500亿、食品产业突破200亿元，规模以上工业企业产值突破1000亿元。实施农业稳县战略行动。确保粮食产量稳在6亿斤以上，美丽乡村覆盖率达到55%，争创全省现代农业强县。实施科教兴县战略行动。到2026年，引进高层次创业人才50人以上，高技能人才达到1.7万人。高新技术企业达到80家以上，研发投入占比达到3.5%左右。实施生态立县战略行动。空气质量优良天数达到270天以上，市控重点河流全部达到Ⅳ类以上水质，主要污染物排放总量持续下降。实施商贸富县战略行动。到2026年，市场主体总量达到12万户，进出口过亿元企业达到16家以上，建成区域性电子商务中心。实施文旅活县战略行动。力争到2026年，京沪高铁辅助通道、临临高速、董梁高速等交通干线建成通车，沂水正式迈入“高铁时代”，游客接待人数突破1500万人次，争创全国文明城市。实施依法治县战略行动。在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围，切实维护社会公平正义，争创全国法治政府建设示范县。

刘铭指出，2022年是新一届政府开局之年。做好今年工作，我们必须知重负重、任事担当，打起十二分精神，主动对标先进、抬高标杆，以创促进、以进促稳、只进不退，坚定信心办好我们沂水自己的事，始终把高质量发展的主动权牢牢抓在手上。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%左右。

刘铭要求，要牢固树立“项目为王、企业为尊”理念，找准“主赛道”，跑出“加速度”，持续推进新旧动能转换，加快推动经济发展换挡、提速、升级。全力招大引强选优，确保引进投资过10亿元项目5个以上，力争引进过30亿元、过50亿元项目各1个，到位县外资金120亿元以上、境

外资金5000万美元以上。实施过亿元技改项目15个以上，力争规模以上工业产值增长10%以上，纳税过5000万元工业企业达到12家以上。力争新增限额以上服务业企业5家。新增外贸备案企业30家，进出口额过亿元企业达到12家以上。

刘铭指出，要强化系统观念、统筹思维，抓重点、补短板、固根基。新建高标准农田5万亩，确保粮食产量稳定在6亿斤左右。新建提升现代农业产业园区18处，发展烟草4万亩，生猪存栏稳定在45万头，积极争创“一村一品”示范县。新增长三角中心城市农产品供应基地10个。改造提升龙张路、高河路、许后路等县乡道路74.2公里，改造危桥9座，硬化通户道路10万平方米。安装路灯1.7万盏，亮化镇村道路1173公里。培育农村实用人才2000人以上。

刘铭强调，要坚持品质引领、建管并重，彰显山区水城新魅力。持续推进“以河为轴、两城同建”战略，投资81亿元，实施6大类49项城建重点工程。实施老旧小区整治改造工程，整治改造一中家属院、公路中心家属院等老旧小区40个。新建改造海河路、淮河路南段、沂河西路等城区道路10.7公里。实施排水系统改造工程，建设莲汪沟排水泵站，改造雨污管网20.8公里。新建改造公共卫生间8处，安装智慧路灯420盏。规划建设公共绿地、街头游园7处。新建停车场2处，新增停车位9500个。

刘铭强调，要坚持多点突破、纵深推进，激活县域发展新动力。聚焦发展所需、企业所盼、群众所愿，持续深化改革、推进创新，夯实发展支撑，让高质量发展的动力更强、活力更足。加快推进科教兴县。实施名校长、名教师、名班主任培育行动，培养更多爱学生、懂教育、会教学的优秀人才，扩大优质教育资源供给。加强职业教育发展，推进产教深度融合，培养更多专业人才。实施“人才强企”三年行动，力争引进博士、硕士研究生100人以上、高层次创业人才10人以上。持续优化营商环境。优化政银企对接机制，加大金融支持实体经济力度，新增贷款60亿元以上，新增存贷比达到100%以上。完善庐山化工园区智慧化管理系统，提升园区承载能力。

刘铭要求，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，守好每一座山，护好每一条河，让山河之美成为沂水最宝贵的财富。确保空气质量优良天数达到262天以上，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，年内完成投资3.8亿元。加快整县分布式光伏规模化开发试点，新增装机22万千瓦。要坚持以人为本、人民至上，满足人民群众新期待。努力把群众的期待变成我们的行动，把群众的希望变成生活的现实，让老百姓的日子一年更比一年好。开发城乡公益性岗位4390个，新增城镇就业6800人以上，农村劳动力转移就业9000人以上。新建、改扩建中小学14处、幼儿园5处，新增学位1.2万个。建成县人民医院西城院区、县疾控中心、县中医医院，打造精品国医堂4处以上。

刘铭指出，要坚持政治引领、实干笃行，展现务实奋进新担当。今年是新一届政府依法履职的第一年。站在新的起点上，我们将胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，以全新的姿态、严实的作风，努力建设让党放心、让群众满意的人民政府。突出思想政治建设，树牢依法行政理念，提升高效履职能力，永葆清正廉洁本色。

刘铭最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心再出发，砥砺奋进新征程，用行动扛牢使命、用发展体现担当、用成效彰显作为，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上还听取了《关于沂水县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告》、《关于沂水县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》，书面印发了2022年沂水县民生实事候选项目情况说明，提交代表审查。

出席县政协十一届一次会议的县政协委员通过视频方式列席会议，其他列席人员在龙冈大酒店四楼龙冈厅列席会议。

县互联网信息安全服务中心 徐建明 张欣 臧迪 张晓婕